Новости
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД НУЖДАЕТСЯ В РЕАБИЛИТАЦИИ
May 28 2010 11:20AM
В центре Кишинева случилось ЧП. Средь бела дня в доме на ул. Антон Панн, возле которого рыли котлована,
обрушилась стена. И только чудом никто не пострадал —
сотрудники расположенной в здании фирмы находились в это время на
обеде.
В причинах случившегося разбирается комиссия из
экспертов, представителей местной администрации, Государственной инспекции в
строительстве и др. Этот двухэтажный дом был построен в 1952 году. Здание
своеобразное, с редкими и легкими плитами перекрытия, которые сегодня не
выпускаются. Другие подобные здания того же периода строились в двух вариантах:
с железобетонным каркасом и с деревянными перекрытиями.
В пострадавшем доме предполагалась провести реконструкцию
и надстроить еще два этажа. При этом была проведена техническая экспертиза,
получена вся разрешительная документация. Комиссия должна разобраться в
ситуации и выяснить, то ли документы были выданы с нарушением, то ли работы проводились
без соблюдения необходимых предписаний. Свои выводы эксперты обещают
обнародовать уже на следующей неделе.
В любом случае этот эпизод заставляет задуматься о
судьбе жилищного фонда преклонного возраста. А о том, что жилищный фонд республики
стареет, говорят цифры. По данным министерства строительства и регионального
развития, на сегодня в стране зарегистрировано 78,4 млн кв. м жилья (в
многоквартирных домах). По возрастной структуре оно распределилось следующим
образом: в период с 2004 по 2009 гг. было построено около 2 млн кв. м жилья; в
период с 1994 по 2004 - 4,6 млн кв. м; с 1976 по 1993 гг. - 27,8 млн кв. м
(включая Приднестровье); а до 1975 года возведено 44,1млн кв. м. При этом в
послевоенный период с 1944 по 1965 годы было построено 16,3 млн кв. м жилья.
Более половины жилых домов эксплуатируются свыше 35 лет.
Обследование показало, что 11 жилых многоквартирных
домов в республике находятся в критическом состоянии, 18 домов страдают серьезными
дефектами, 5 таких домов в Кишиневе (их постройка датируется 1918).
Аварийные дома требуют неотложного вмешательства. В
значительной части жилищного фонда необходимо провести капитальный ремонт. «В этой
связи была разработана программа реабилитации многоэтажных жилых домов, -
рассказывает начальник главного управления архитектуры, строительства и жилья
Минстроя Елена Беженару.- Согласно данным кадастра в республике зарегистрировано
7417 многоэтажных жилых домов, из них 3076 находятся в Кишиневе, 750 - в
Бэлць. По предложению местных органов власти в целом в республике реабилитация
необходима в 3116 жилых домах, в Кишиневе 2000 жилых домов нуждаются в
капитальном ремонте, в Бэлць - 180 домов. Кишиневские власти в программу реабилитации
домов предлагают включить ремонт фасадов, цоколей, подвалов, теплоизоляцию
стен. Власти Бэлць подошли к проблеме более основательно, по их мнению, реабилитация
жилья должна включать также ремонт кровель, ремонт фундаментов, фасадов, сетей
водоснабжения и канализации, систем инженерного обеспечения, лифтов, и
противопожарных систем».
Согласно расчетам в целом на все эти работы республике
потребуется 430 млн леев, Кишиневу - 50 млн леев. В настоящее время разработчики
Программы рассматривают варианты привлечения средств для выполнения этих
работ. При этом можно воспользоваться опытом стран, которые уже прошли этот
путь. Например, в Венгрии при реабилитации жилищного фонда была выбрана
следующая схема: 30 % финансирования обеспечило государство, 30% местные
органы власти и 30% собственники жилья.
Как элемент реабилитации дома можно рассматривать
строительство мансард. Для этого разработан и принят соответствующий
строительный норматив, в Кишиневе принята Концепция строительства мансард.
Однако до сих пор дебатируется вопрос, сколько собственников квартир должно
принять решение о строительстве мансарды. Этот вопрос неизбежно возникнет и
при реконструкции домов.
Состояние
жилых домов в
значительной степени зависит от
правильной
эксплуатации. Сегодня практически все
жилье приватизировано, и проблема его эксплуатации должна стать заботой
управляющих жилым фондом независимо от того муниципальное это жилье, или ЖСК,
ассоциация владельцев или кондоминиум.
Нельзя забывать о сейсмоопасной зоне в которой
находится Молдова. Каждое землетрясение уменьшает несущую способность домов на
5%. Бывают еще затопления, подтопления, оползни и пр.
Как показывают события последних лет, жилая
собственность, как правило, не застрахована. «Мы включили в проект закона о
жилье положение об обязательном страховании социального жилья, - говорит Елена
Беженару. - Страхование остального является добровольным. Хотя наши коллеги
из соседней Румынии законом ввели обязательное страхование всего жилья, разработали
таксу, которую жильцы должны платить в зависимости от площади. В Молдове
разработана Концепция безопасности зданий и наши специалисты настаивают, чтобы
в проект соответствующего закона было включено и положение об обязательном
страховании всего жилья. Возможно, такая статья найдет отражение и в законе о
жилье. Я считаю, что это должно распространяться и на нежилые здания».
Учитывая солидный возраст и плачевное состояние некоторых
домов, может быть, дешевле их просто снести и на их месте построить новые, как
это делают с пятиэтажками хрущевской эпохи в Москве? «Для этого сначала
нужно провести паспортизацию домов, - говорит Елена Беженару. - Соответствующий
технический норматив разработан и должен быть в ближайшее время утвержден.
Паспортизацию должны проводить аттестованные эксперты. И только тогда можно
будет вынести вердикт - сносить то или иное здание или можно еще подождать».
Татьяна ГЛАЗОВА
Источник: Экономическое
обозрение Логос-Пресс № 20 (852) – 28 мая 2010г.