Новости

«АКТИВЫ, КОТОРЫЕ НЕ ПРИНОСЯТ ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, НУЖНО ПРОДАВАТЬ»

Mar 5 2010 11:11AM

- Для начала давайте под­ведем итоги прошлого года.

- Для приватизационного процесса 2009 год был, ска­жем так, неблагоприятным. Учитывая не только поли­тические процессы внутри страны, но и конъюнктуру на внешних финансовых рынках, в стране почти пол­ностью были приостановле­ны все приватизационные процессы. Несмотря на это, агентство реализовало акций и имущества, находящихся в госсобственности, на общую сумму 50 млн леев, при запла­нированных 390 млн леев.

Низкая активность на приватизационном рынке по­зволила сотрудникам агент­ства сконцентрировать свои усилия в других направлени­ях. В частности, мы актуали­зировали данные о финансово-экономическом состоянии АО и госпредприятий (порядка 300). Была проведена оценка 9 районных кинотеатров, на­ходящихся в госсобственно­сти, а также 16 незавершен­ных объектов (жилые дома, здания производственного и непроизводственного назна­чения, готовностью 30-60%). Они подготовлены к продаже и будут выставлены на торги уже в текущем году.

Помимо этого, доработа­ли положения об аукционах «на повышение» и «на пони­жение». Подготовили новое положение о методологии определения цен на акции го­сударства для продажи через Фондовую биржу. Оно уже находится на рассмотрении в правительстве. Документ оговаривает механизм сни­жения цены в зависимости от размера реализуемого пакета акций. Например, если речь идет о пакете в 80%, то его удешевление будет происхо­дить плавно и не так быстро (понижающий коэффициент - 0,7-0,8). В случае, когда на продажу   выставлено   меньше   25%,   снижение   может составить и 60% от первона­чальной цены. Это  позволит ускорить процесс реализации ценных бумаг.

Активно работали и над продвижением «публично-частного партнерства». За­кон, оговаривающий эту форму сотрудничества, был принят в 2008 году, но так и не заработал. Мы подготови­ли поправки к нему, а также к законам о концессии, о прива­тизации госсобственности. И уже приступили к разработке первого конкретного проекта - строительство   многоуров­невой парковки в Аэропорту. Государство готово  выделить земельный участок, а инве­стор должен осуществить не­обходимые инвестиции.

- На 2010 год запланирова­ны доходы от приватизации в размере 350 млн леев. За счет реализации какого имущества планируется получить эти средства?

- Планируется, что  эти средства поступят от продажи акций — 150 млн леев, единых имущественных  комплексов (ГП) - 56 млн леев,  объектов незавершенного     строитель­ства - 100 млн леев, земель­ных участков - 25 млн леев и пр.

В первую очередь на про­дажу будут выставлены мелкие пакеты акций. «Во-вторых, будут предложены контрольные пакеты. На­пример, в АО «Траком». По моему мнению, эти активы (10 предприятий) нужно как можно быстрее выставлять на продажу и, при этом, без каких-либо инвестиционных условий.

Многие считают, что в кризис нельзя приватизиро­вать производственные пред­приятия. Я с этим не согласен. И считаю, что активы, кото­рые не приносят добавленную стоимость, нужно продавать, если на них появился спрос.

- Недавно министр эконо­мики говорил о проведении инвентаризации всего госиму­щества с тем, чтобы опреде­лить его дальнейшую судьбу.

- Мы уже приступили к этому. Речь идет о 350 объек­тах. Инвентаризация прой­дет на госпредприятиях и АО, в которых государство владеет долями, превышаю­щими 25-процентный уро­вень. По тем компаниям, в которых ему принадлежит менее 25%, мы не будем про­водить детальный анализ. По мнению руководства ми­нистерства, такие незначи­тельные пакеты надо про­давать без обсуждения. Мы ждем финансовые отчеты от таких АО, и уже в апреле-мае агентство подготовит пакеты к продаже.

Не будем проводить ин­вентаризацию и на пред­приятиях, находящиеся в процессе несостоятельности. Относительно госпредприя­тий могу сказать, что «про­верку» пройдут не только объекты, попавшие ранее в список приватизируемых, но и те, которые не были вклю­чены в него. Возможно, что после инвентаризации попол­нится список госпредприя­тий, подлежащих разгосу­дарствлению.

При инвентаризации наши специалисты проведут анализ финансово-экономи­ческих документов предпри­ятия за последние три года. Это позволит определить, как развивались события за данный период: отмечен рост или спад. На основании этих выводов и будет выработана позиция государства в отно­шении дальнейшей судьбы предприятий.

Должен отметить, что из 350 объектов мы отберем 50-70, представляющих по­вышенный интерес, и разра­ботаем для них своеобразную визитную карточку – Company Profile. Для этого про­ведем более детальную ра­боту на местах: дискуссии с менеджментом, анализ пер­спектив рынков, на которых они работают, и т.д. Окон­чательный документ будет содержать всю информацию о предприятии: финансо­вое положение, техническое оснащение, ликвидность, рентабельность и пр. Это ста­нет своеобразным резюме о компании. Информация бу­дет представлять интерес не только для нас, но и потенци­альных инвесторов.

- О каких предприятиях в данном случае идет речь?

- С определенной уверен­ностью могу сказать, что в этот список попадут ТЭЦ, «Тутун-КТК», «Фармако», «Виорика-Косметик», «Виброприбор», «Джуваер», Се­верные и Северо-Западные электрораспределительные сети и др. Это важные для экономики страны, работающие предприятия, но с не со­всем понятной перспективой развития.

Время от времени воз­никают «предположения» о скором вынесении на прива­тизацию некоторых из этих предприятий. На самом деле, пока сложно предположить, как будут разворачиваться события. Именно в заключи­тельной части Company Profile будет дана рекомендация по поводу того, как следует поступить с тем или иным объектом: приватизировать, реструктурировать, передать в концессию, провести допол­нительную эмиссию акций и т.д.

Работать над составлени­ем Company Profile будут че­тыре эксперта - финансово-экономических аналитика, которых агентство отберет на конкурсной основе. По не­обходимости к процессу под­ключится управление поли­тики администрирования и разгосударствления публич­ной собственности Минэко­номики, наши сотрудники. Этот проект будет реализован при финансовой поддержке UNDP. Мы планируем завер­шить его до конца мая.

- Несколько месяцев назад активно обсуждалась перспек­тива передачи госпредприя­тий в ведение Агентства пу­бличной собственности. Как Вы к этому относитесь?

- Заявления о том, что часть государственного иму­щества используется, мягко говоря, неэффективно, у нас говорят давно. Последние годы ситуация в некоторых случаях лишь усугублялась.

Поэтому не только я, но и мои коллеги в Минэкономи­ки, считают необходимым провести эту своеобразную реформу и сконцентрировать администрирование всей гос­собственности в одном ведом­стве. Не хочу никого обижать, но то, что сейчас происходит на многих ГП, подведомственных отраслевым ми­нистерствам, не поддается объяснению. Кстати, пару месяцев назад наше агентство даже подготовили проект по­становления правительства, предусматривающего возврат ГП в наше управление. Но многие министерства выска­зались категорически против этого…

Для того, чтобы провести эти преобразования, а они рано или поздно произойдут, прежде всего, нужно создать при агентстве команду из 20-25 профессионалов, которые будут заниматься исключи­тельно проблемами ГП. И это принципиально важный момент. Без такой команды добиться изменений будет сложно.

Мы намерены изменить и подход к отбору руководите­лей ГП. Сегодня далеко не все менеджеры госпредприятий отличаются высоким профессионализмом. И с этим надо что-то делать. Более того, пришло время разобраться с оплатой их труда, который напрямую должен зависеть от финансово-экономических показателей предприятия.

- В Генпрокуратуре возник­ли сомнения по поводу закон­ности сделок по приватиза­ции трех объектов: «Кодру», «Националь» и «Грэдина Молдовей»...

- Все решения о продаже этих объектов были приняты специальными комиссиями, в состав которых входили вице-министры, были подписаны контракты о купле-продаже, которые были заверены у но­тариусов и зарегистрированы в кадастровых органах.

Могу сказать, что в агент­стве настаивают на закон­ности этих сделок. Но нам, судя по всему, не верят. В настоящее время у нас нахо­дятся группы специалистов, которые изучают нашу до­кументацию: из Счетной па­латы, Генпрокуратуры, Про­куратуры антикоррупции, ЦБЭПК. Анализируют доку­менты по приватизации не­скольких объектов. По ряду «эпизодов» уже сформулиро­ваны предписания по анну­лированию результатов при­ватизационных конкурсов, решений приватизационных комиссий. Я не исключаю, что определенные неточности были допущены. Но действо­вать нужно в рамках закона, который гласит, что право на собственность, полученное и зарегистрированное на за­конных основаниях, явля­ется гарантированным. Это прописано в Гражданском кодексе. И только судебные органы могут отнять это пра­во...

Такие «истории» - очень плохой сигнал для инвесто­ров, которым нужны гаран­тии того, что их собственность является неприкосновенной.

- А к возврату бизнес­центра IPTEH компании Kapial Invest агентство го­тово?

- Мы должны выполнить лишь техническую часть во­проса. А вот когда это про­изойдет - зависит от прави­тельства.   Европейский   суд по  правам  человека  обязал власти Молдовы вернуть ин­вестору либо акции, либо воз­местить  стоимость  объекта. Насколько  я   знаю,   Kapial Invest заинтересован   в   по­лучении центра. Ну, так вот, как только правительство за­вершит переговоры с инвесто­ром и примет  окончательное решение - мы выполним свою часть работы.

- Господин Копач, предло­жение о работе в новой прави­тельственной команде Вас не удивило?

- Если исходить с профессиональной точки зрения, то для меня это предложение не стало неожиданным. Будучи замминистра   экономики  и торговли, а после — гендирек­тором   агентства   «Молдовавин», - я добросовестно вы­полнял свои функции. А вот если   учесть    политическую составляющую,     то,      если честно, это стало сюрпризом. Тем более, что из прошлой команды    свои    должности практически    никто   не   со­хранил. Хотя, я не являюсь членом ни одной партии и не собираюсь вступать в политформирования, да и полити­ческой агитацией  никогда не занимался...

 

Татьяна СМЕШНАЯ

Экономическое обозрение Логос-Пресс № 8 (840) – 05 марта 2010г.