Новости

МАНСАРДА: СУД БЕЗ ЗАКОНА

В ответ на сопротивление жильцов строительная компания вчинила им иск на 650 тыс.леев.

Слушание дела в Апелляционной палате об аннулировании сертификатов на строительство мансарды по улице Петрарилор, 14/4, и авторизацию молдо-итальянского предприятия «F si S Internazionale-M SRL» на прошлой неделе было перенесено.

По причине неявки представителей строительной компании и примэрии.

Незадолго до этого строительная компания вчинила 106 жильцам (среди которых дети и уже умершие люди) иск по возмещению ущерба в размере 650 тыс. леев.

Текущие крыши для многих жильцов последних этажей стали хронической головной болью. Городская власть, жалуясь на отсутствие в казне денег для ремонта крыш, нашла гениально простой, с точки зрения чиновников, выход — возводить мансарды. Но эта идея вызвала у жителей домов вызвала сложные эмоции. С одной стороны, заманчивая перспектива жить «без дождя» в квартире, а с другой – кто его знает, чем обернется для дома процесс строительства «над головой»?

Во многих случаях строительные компании столкнулись с решительным противостоянием жильцов. В частности, на улице Петрарилор, 14/4, дело дошло до суда, где увязло в борьбе «бумажных» доказательств. И высветило следующую очевидность. Несмотря на то что Конституция гарантирует всем гражданам право на неприкосновенность жилища, на охрану частной собственности, на юридическом поле не хватает четко сформулированных положений и статей законов, которые бы регулировали вопросы строительства мансард. До сих пор вопросы строительства регламентирует постановление правительства № 360 «Об утверждении Положения о градостроительном сертификате и разрешении строительства или ликвидации строений и обустройств», появившееся еще в 1997 году.

- В документе отражена процедура выдачи градостроительного сертификата и разрешения на строительство, говорится о том, что при строительстве и модернизации зданий необходима защита прилегающей к ним частной собственности. Но там нет ни слова о согласии жильцов. Единственный нормативный акт, в котором упоминается об участии жильцов при строительстве мансард, - это решение муниципального совета, принятое еще при Урекяне. То есть тогда, когда была утверждена Концепция строительства мансард, в 2001 году. И там есть пункт, что при разработке проекта необходимо согласие жильцов верхних этажей. При этом важно подчеркнуть, что согласие жильцов требуется на период разработки проекта строительства, а не во время выдачи документов, - комментирует ситуацию директор адвокатского бюро «Coltov si Misin» Вадим Кольцов.
Однако на сайте примэрии в перечне документов, необходимых для получения градостроительного сертификата на проведение работ, одним из пунктов обозначено предоставление нотариально заверенного согласия всех жильцов, чьи интересы затронуты в процессе строительства или реконструкции. При этом для получения разрешения на строительство жилой мансарды в прошлом году примэрия стала требовать от строительных компаний нотариально заверенные согласия двух третей жильцов последнего этажа. А в законе «О кондоминиуме в жилищном фонде» (№ 913-XIV от 30.03.2000 г.) говорится, что решение об улучшении комфортности здания ассоциация совладельцев приватизированных квартир может принять двумя третями от общего числа голосов.

Отсутствие четкого закона, противоречия в имеющихся решениях создают условия для двойных трактовок, запутывания дела, а за бортом ситуации остаются отношения между жильцами и ЖЭКом, который, в конце концов, заключает договор со строительной компанией на возведение жилой мансарды. При этом ЖЭК, являясь муниципальным предприятием, прежде всего, несет в себе функции обслуживающей организации и не является собственником дома. В статье 351 Гражданского кодекса говорится, что сделки по распоряжению имуществом, находящимся в долевой собственности, могут быть осуществлены только с согласия всех собственников. Это значит, что муниципальное предприятие вправе заключить договор, только если все владельцы квартир дали согласие на строительство мансарды. Или надо понимать иначе?

В дополнение к Закону «О принципах градостроительства и обустройства территории» было выпущено постановление правительства, обязывающее строительные компании и инвесторов при получении разрешения на строительство проводить техническую экспертизу дома, а также грунта на предмет сейсмической и оползневой опасности. В настоящее время экспертизу дома проводит строительная компания, но при наличии на руках согласия двух третей жильцов.

Вопрос: что все же должно быть раньше? Экспертиза или сбор подписей? И как быть тем жильцам, которые единодушно выступают против строительства мансарды? Как защитит закон их право оставить дом с прежним количеством этажей? Или им не дано сказать «нет»?

- Принятие закона, регулирующего вопросы строительства мансард, помогло бы снять негативный эмоциональный фон у граждан. Нужен такой закон, в котором все вопросы были бы отрегулированы досконально. Однако я сомневаюсь, что юристы управлений примэрии, правительства, парламента придают в настоящее время значимость этой проблеме, - считает Вадим Кольцов.

К сожалению, пока при рассмотрении дела о строительстве мансарды на доме по улице Петрарилор, 14/4, Фемида слышит только аргументы в виде противоречивых решений органов исполнительной власти и эмоций жильцов, стойко противящихся строительству. «Панорама» будет следить за развитием событий.

Светлана Шалберова

Источник: www.point.md